{"id":1528,"date":"2012-03-07T14:45:53","date_gmt":"2012-03-07T17:45:53","guid":{"rendered":"https:\/\/ipdes.worxbase.com\/?p=1528"},"modified":"2024-05-03T14:46:23","modified_gmt":"2024-05-03T17:46:23","slug":"alianca-do-pacifico-preocupa-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ipdes.worxbase.com\/en\/alianca-do-pacifico-preocupa-no-brasil\/","title":{"rendered":"Alian\u00e7a do Pac\u00edfico preocupa no Brasil"},"content":{"rendered":"

Escrito por Ingo Ploger<\/a> em mar\u00e7o 7, 2012.<\/p>\n\n\n\n

Por Sergio Leo
Vista como amea\u00e7a ao Mercosul, por sua capacidade de criar uma zona de livre com\u00e9rcio entre M\u00e9xico, Peru, Col\u00f4mbia e Chile, com uma popula\u00e7\u00e3o equivalente a do Brasil e 33% do com\u00e9rcio da regi\u00e3o, a Alian\u00e7a do Pac\u00edfico \u00e9, por enquanto, um projeto, ainda que em avan\u00e7ada negocia\u00e7\u00e3o, apoiado por entusiasmada declara\u00e7\u00e3o de inten\u00e7\u00f5es de engajados chefes de Estado. E j\u00e1 assusta os empres\u00e1rios brasileiros. Eles veem na iniciativa aspectos que faltam na pol\u00edtica comercial brasileira. Enquanto o Mercosul empaca em uma agenda de acesso a mercados t\u00edpica do s\u00e9culo passado, andinos e o M\u00e9xico buscam seu lugar nas cadeias globais de produ\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Reunidos nesta semana em Cali, na Col\u00f4mbia, os chefes de Estado dos quatro aliados comemoraram a entrada da Costa Rica na alian\u00e7a e a ades\u00e3o, como observadores, de sete novos pa\u00edses (entre eles o Paraguai, que se soma ao Uruguai, j\u00e1 observador). Tamb\u00e9m festejaram um acordo para dispensa de visto nas viagens entre eles \u2013 algo que o Brasil pode se vangloriar de j\u00e1 ter com todos. Anunciaram tamb\u00e9m um acordo que reduzir\u00e1 a 90% as tarifas de importa\u00e7\u00e3o entre si, num primeiro momento, com prazo \u201crazo\u00e1vel\u201d para liberar os 10% restantes \u2013 mas falta ainda negociar os detalhes. O prazo para o acordo, j\u00e1 adiado uma vez, \u00e9 30 de junho.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNossa preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 que n\u00e3o est\u00e1 em pauta, n\u00e3o se v\u00ea pronunciamento de nenhum dos minist\u00e9rios no Brasil sobre o que acontece na Alian\u00e7a do Pac\u00edfico, algo que ainda n\u00e3o reconhecemos\u201d, desabafa o presidente do Centro Empresarial da Am\u00e9rica Latina (CEAL), Ingo Pl\u00f6ger. Ele e outros executivos brasileiros voltaram do \u00faltimo F\u00f3rum Econ\u00f4mico Mundial na Am\u00e9rica Latina impressionados com o entusiasmo dos empres\u00e1rios dos quatro pa\u00edses da Alian\u00e7a. \u201cH\u00e1 uma din\u00e2mica incr\u00edvel, vontade pol\u00edtica dos governantes e participa\u00e7\u00e3o dos empres\u00e1rios\u201d, descreve.<\/p>\n\n\n\n

Brasil v\u00ea outros pa\u00edses conquistarem competitividade<\/p>\n\n\n\n

Diferentemente do modelo da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC), as negocia\u00e7\u00f5es da Alian\u00e7a para o Pac\u00edfico t\u00eam maior senso de urg\u00eancia: os acordos s\u00e3o assinados \u00e0 medida que ficam prontos, sem esperar conclus\u00e3o em todos os temas. H\u00e1 17 grupos de trabalho, com objetivos bem al\u00e9m do corte de taxas de importa\u00e7\u00e3o. Discutem reconhecimento m\u00fatuo de certifica\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias e at\u00e9 propostas de liberaliza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os em medicina, com permiss\u00e3o de atua\u00e7\u00e3o dos m\u00e9dicos de um pa\u00eds no outro.<\/p>\n\n\n\n

Para Pl\u00f6ger, a falta de iniciativas no Mercosul capazes de polarizar as aten\u00e7\u00f5es como a Alian\u00e7a do Pac\u00edfico mostra que o Brasil perde lideran\u00e7a nesse campo, e vacila na cria\u00e7\u00e3o de uma agenda capaz de ampliar a a\u00e7\u00e3o das empresas brasileiras na regi\u00e3o. Ele d\u00e1 como exemplo a falta de acordos de bitributa\u00e7\u00e3o com relevantes pa\u00edses sul-americanos, que obriga empresas brasileiras a criar holdings no Chile, com quem o Brasil tem acordo, se quiserem investir na Col\u00f4mbia. Boa parte das conversas entre os pa\u00edses da Alian\u00e7a do Pac\u00edfico trata exatamente da melhoria do ambiente de neg\u00f3cios entre os respectivos mercados.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEles est\u00e3o com uma vis\u00e3o de que, ao ter um determinado ambiente institucional com caracter\u00edsticas comuns, podem montar estrat\u00e9gias de captura de peda\u00e7os de cadeias de valor global\u201d, descreve o diretor-executivo da Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI), Jos\u00e9 Augusto Fernandes. \u201c\u00c9 um racioc\u00ednio diferente do que prevalece do nosso lado do continente, no Atl\u00e2ntico\u201d, afirma.<\/p>\n\n\n\n

Os aliados negociam, por exemplo, as chamadas \u201cjanelas \u00fanicas\u201d de com\u00e9rcio exterior, que permitir\u00e3o a exportadores e importadores realizarem transa\u00e7\u00f5es entre os pa\u00edses buscando autoriza\u00e7\u00e3o em um s\u00f3 guich\u00ea. Tamb\u00e9m buscam regulamento \u00fanico para cosm\u00e9ticos e farmac\u00eauticos. Os quatro governos pretendem concluir um acordo de liberaliza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e prote\u00e7\u00e3o a investimentos at\u00e9 o fim de junho, incluindo o setor financeiro, transporte mar\u00edtimo e a\u00e9reo, telecomunica\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os profissionais.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEssas negocia\u00e7\u00f5es v\u00e3o engendrar um padr\u00e3o de com\u00e9rcio e investimento na regi\u00e3o que vai muito al\u00e9m das regras da OMC\u201d, comenta o diretor-executivo do Ceal, Alberto Pfeifer. As novas normas tendem a criar vantagens comparativas na disputa por investimentos, acreditam os empres\u00e1rios. \u201cHoje, no com\u00e9rcio, o que mais importa s\u00e3o as regras n\u00e3o-tarif\u00e1rias, na l\u00f3gica do investimento de longo prazo\u201d, diz Pfeifer, que reconhece a amea\u00e7a de extin\u00e7\u00e3o para as empresas menos competitivas, como as t\u00eaxteis, nesses pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n

Para Jos\u00e9 Augusto Fernandes, da CNI, h\u00e1 um lado positivo: o clima de neg\u00f3cios criado nos pa\u00edses da Alian\u00e7a pode ser proveitoso para empresas brasileiras com planos de internacionaliza\u00e7\u00e3o. \u201cEmpresas como Natura e Gerdau j\u00e1 atuam na regi\u00e3o\u201d, lembra. \u201cE o Brasil aproveita oportunidades de investimento em \u00e1reas de minera\u00e7\u00e3o e constru\u00e7\u00e3o pesada no Chile, por exemplo, onde tem vantagem comparativa.\u201d<\/p>\n\n\n\n

A l\u00f3gica no Mercosul, muito influenciada por concep\u00e7\u00f5es de substitui\u00e7\u00e3o de importa\u00e7\u00f5es, produ\u00e7\u00e3o local e prote\u00e7\u00e3o de mercados, por\u00e9m, parece, para os empres\u00e1rios, em descompasso com a tend\u00eancia global de fragmenta\u00e7\u00e3o das etapas de produ\u00e7\u00e3o industrial.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9 bom ter cautela nas compara\u00e7\u00f5es com os aliados do Pac\u00edfico. A exporta\u00e7\u00e3o dos quatro pa\u00edses da Alian\u00e7a \u00e0 \u00c1sia foi de US$ 71 bilh\u00f5es em 2011, quase US$ 7 bilh\u00f5es inferior \u00e0s vendas do Brasil \u00e0 regi\u00e3o; j\u00e1 a importa\u00e7\u00e3o de bens asi\u00e1ticos, de US$ 155 bilh\u00f5es, foi mais que o dobro das feitas pelo Brasil no mesmo ano. Os dados mostram como o Brasil vai bem na venda de commodities, preferidas pelos asi\u00e1ticos, e como \u00e9 bem mais f\u00e1cil a pa\u00edses como M\u00e9xico, Peru e Chile abrir-se \u00e0 invas\u00e3o de produtos do Oriente.<\/p>\n\n\n\n

Muitos pontos da negocia\u00e7\u00e3o ainda est\u00e3o em aberto e o Brasil, que tem acordos de livre com\u00e9rcio com os andinos e tenta um de servi\u00e7os com a Col\u00f4mbia, n\u00e3o est\u00e1 obrigado a seguir exatamente o mesmo rumo dos governos excitados no litoral Pac\u00edfico. Mas precisa apontar uma alternativa vi\u00e1vel a esse movimento, que deve criar uma zona din\u00e2mica de com\u00e9rcio e investimentos capaz de abater ainda mais a competitividade de uma ind\u00fastria mal abrigada pela barreira tarif\u00e1ria do Mercosul.<\/p>\n\n\n\n

Sergio Leo \u00e9 jornalista e especialista em rela\u00e7\u00f5es internacionais pela UnB. Escreve \u00e0s segundas-feiras<\/p>\n\n\n\n

E-mail: sergio.leo@valor.com.br<\/a><\/p>\n\n\n\n

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